若涉罪，鄭某某將來(lái)還能當(dāng)導(dǎo)演嗎？

專(zhuān)家解析“導(dǎo)演鄭某峰涉嫌猥褻兒童被刑拘”法律問(wèn)題

2月19日，“導(dǎo)演鄭某峰涉嫌猥褻兒童被刑拘”沖上各大平臺(tái)熱搜榜。據(jù)海南海口警方通報(bào)：1月18日，鄭某某(男，58歲)因涉嫌猥褻兒童罪被?？谑泄簿铸埲A分局刑事拘留。經(jīng)查，犯罪嫌疑人鄭某某在?？谔暨x演員期間，以指導(dǎo)舞蹈動(dòng)作為由，對(duì)參加排練的女性未成年人進(jìn)行猥褻。接報(bào)警后，警方迅速開(kāi)展工作，于1月17日將鄭某某抓獲。目前，案件正在進(jìn)一步偵辦中。

鄭某某被捕后，多名演員在網(wǎng)絡(luò)上曝光被其侵害的經(jīng)歷。多名網(wǎng)友以受害者及家屬身份在社交媒體上斥責(zé)鄭某某“他不是個(gè)例，也不是初犯”。還有疑似受害者表示，2019年就在網(wǎng)上曝光過(guò)鄭某某。

“對(duì)侵害未成年人犯罪要從嚴(yán)追訴、從重提出量刑建議。”2月20日，最高人民檢察院未成年人檢察廳廳長(zhǎng)缐杰在接受訪(fǎng)談時(shí)表示，2024年前11個(gè)月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共起訴侵害未成年人犯罪6.7萬(wàn)人。

猥褻兒童可能面臨怎樣的處罰？不法人員接受處罰后，是否還能從事原行業(yè)工作？如何將侵犯未成年人不法行為扼殺在搖籃里？對(duì)此，《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家。

法院判決從業(yè)禁止

行業(yè)亦可拒之門(mén)外

近日，有疑似受害者發(fā)文回憶稱(chēng)，2016年，14歲的她在一家培養(yǎng)童星的經(jīng)紀(jì)公司，后來(lái)試戲通過(guò)參與排練和拍攝，鄭某某當(dāng)時(shí)是導(dǎo)演兼制片。據(jù)該網(wǎng)友描述，鄭某某挑選了很多舞蹈生，排練舞蹈的地點(diǎn)就在他的辦公室，還時(shí)常以“挑刺”為借口動(dòng)手動(dòng)腳，還曾強(qiáng)吻小演員，甚至私下提及陪睡就給“女一號(hào)”的機(jī)會(huì)。

如果鄭某某猥褻兒童犯罪成立，其可能面臨何種刑罰？

受訪(fǎng)專(zhuān)家介紹，根據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定，猥褻兒童犯罪，處5年以下有期徒刑，如果涉嫌多人或者多次猥褻兒童、在公共場(chǎng)所當(dāng)眾猥褻兒童或造成兒童傷害等情節(jié)，將面臨5年以上刑期。

此次事件曝光后，不少網(wǎng)友在譴責(zé)鄭某某，呼吁“嚴(yán)懲”的同時(shí)，也提出“他之后還能當(dāng)導(dǎo)演嗎”“如果他之后還能利用職業(yè)便利欺負(fù)未成年人怎么辦”等疑問(wèn)。

記者注意到，不少涉未成年人性侵案件中，都會(huì)作出從業(yè)禁止規(guī)定。比如2019年9月至2022年3月，被告人趙某某在校外經(jīng)營(yíng)某托管機(jī)構(gòu)，利用看管學(xué)生的職業(yè)便利，對(duì)8名未滿(mǎn)12周歲的兒童進(jìn)行多次猥褻。廣東省佛山市南海區(qū)人民法院生效判決認(rèn)為，趙某某猥褻兒童多人，其行為已構(gòu)成猥褻兒童罪。其利用職業(yè)便利多次在公共場(chǎng)所對(duì)不滿(mǎn)12周歲的兒童實(shí)施猥褻行為，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及人數(shù)多，依法應(yīng)從嚴(yán)懲處，判處其有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利3年；禁止趙某某從事密切接觸未成年人的工作。

據(jù)悉，該案系《最高人民法院、最高人民檢察院、教育部關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)出臺(tái)后，廣東法院首例適用未成年人保護(hù)法，對(duì)性侵未成年人的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員依法宣告終身禁止從事密切接觸未成年人工作的刑事案件。

于2022年發(fā)布實(shí)施的《意見(jiàn)》是針對(duì)實(shí)施侵害未成年人犯罪的教職員工適用從業(yè)禁止的專(zhuān)門(mén)規(guī)定。按照《意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)于利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪，或者實(shí)施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪被判處刑罰的教職員工，人民法院可以禁止其在一定期限內(nèi)從事相關(guān)職業(yè)；對(duì)實(shí)施性侵害、虐待、拐賣(mài)、暴力傷害等違法犯罪的人員，禁止從事密切接觸未成年人的工作。

“密切接觸未成年人的工作”具體指哪些行業(yè)？在上述鄭某某案中，如果鄭某某猥褻兒童罪名成立，受到處罰后其是否還可以繼續(xù)做導(dǎo)演？

北京匯祥律師事務(wù)所高級(jí)合伙人隗卓然介紹，刑法第三十七條之一規(guī)定，因利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪，或者實(shí)施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪被判處刑罰的，法院可以禁止其從事相關(guān)職業(yè)，期限為3年至5年。這是我國(guó)刑法對(duì)從業(yè)禁止制度的直接規(guī)定?！兑庖?jiàn)》出臺(tái)后，從未成年人保護(hù)的角度，對(duì)實(shí)施性侵害、虐待、拐賣(mài)、暴力傷害等違法犯罪的人員，禁止其從事“密切接觸未成年人的工作”。不過(guò)，對(duì)于何謂“密切接觸未成年人的工作”，《意見(jiàn)》除特別提出并對(duì)教職人員定義進(jìn)行了解釋外，其他相關(guān)行業(yè)尚未直接明確界定。

隗卓然說(shuō)，根據(jù)未成年人保護(hù)法及各地實(shí)施細(xì)則，“禁止從事密切接觸未成年人的工作”應(yīng)該包括但不限于以下領(lǐng)域：學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育行業(yè)；兒童福利院、未成年人救助保護(hù)中心、為未成年人提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)院等機(jī)構(gòu)；家政服務(wù)、校外托管、臨時(shí)看護(hù)機(jī)構(gòu)，以及保安、門(mén)衛(wèi)、駕駛員等雖不直接負(fù)有特殊職責(zé)但可能接觸未成年人的崗位；文藝與體育行業(yè)，若涉及招募未成年人參與演出或培訓(xùn)(如導(dǎo)演、教練等)，也應(yīng)屬于禁止范圍。

他結(jié)合鄭某某案分析認(rèn)為，根據(jù)“密切接觸未成年人”這一實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于導(dǎo)演這一職業(yè)，雖然其工作內(nèi)容不必然涉及未成年人，但如果其工作場(chǎng)景中可能密切接觸未成年人，如拍攝兒童題材影視作品等，則也可能被認(rèn)定為是與未成年人相關(guān)的行業(yè)。

“對(duì)于鄭某某案，如果罪名成立，其導(dǎo)演工作中存在再度實(shí)施侵害未成年人犯罪的危險(xiǎn)性與可能性的，法院有可能禁止其繼續(xù)從事原行業(yè)。”隗卓然說(shuō)，同時(shí)，如果演藝行業(yè)內(nèi)部存在有關(guān)自律規(guī)定，明確排除存在相應(yīng)前科劣跡人員從業(yè)的，則鄭某某可能被本行業(yè)拒之門(mén)外。

司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格監(jiān)督

確保禁令真正落地

記者查閱公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn)，自《意見(jiàn)》出臺(tái)后，多地法院據(jù)此對(duì)相關(guān)違法犯罪人員作出從業(yè)禁止規(guī)定。那么，實(shí)踐中，如何確保從業(yè)禁令真正落地，有效執(zhí)行？

參與辦理過(guò)相關(guān)案件的江蘇省泰州市中級(jí)人民法院審判監(jiān)督庭法官助理王力向記者介紹，未成年人保護(hù)法第六十二條規(guī)定，密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢(xún)應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣(mài)、暴力傷害等違法犯罪記錄；發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的，不得錄用。密切接觸未成年人的單位應(yīng)當(dāng)每年定期對(duì)工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進(jìn)行查詢(xún)。通過(guò)查詢(xún)或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘。

該條所指的“性侵害”包括刑法第二百三十七條規(guī)定的強(qiáng)制猥褻、侮辱罪、猥褻兒童罪，故若鄭某某猥褻兒童罪名成立，密切接觸未成年人的單位均不能聘用其作為工作人員。

“同時(shí)，對(duì)于此類(lèi)人員還應(yīng)警惕其通過(guò)自行成立公司規(guī)避前述規(guī)定，隱蔽實(shí)施侵害未成年人違法犯罪活動(dòng)的情況?！蓖趿φf(shuō)。

王力還提到，根據(jù)刑法第三十七條的規(guī)定，對(duì)于利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪，或者實(shí)施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪被判處刑罰的，人民法院可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，判決禁止其從事相關(guān)職業(yè)，期限為3年至5年。據(jù)此，即便其本身從事的行業(yè)不屬于密切接觸未成年人的行業(yè)，但若其利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪經(jīng)查證屬實(shí)的，人民法院可以基于預(yù)防再犯罪的需要，對(duì)其作出3年至5年的從業(yè)禁止判決?！盀轶w現(xiàn)刑法之謙抑性，在把握禁止從事職業(yè)范圍時(shí)應(yīng)盡可能精準(zhǔn)，以適當(dāng)保障罪犯的生存權(quán)益。”

為了嚴(yán)格適用從業(yè)禁止制度，就司法機(jī)關(guān)而言，《意見(jiàn)》第七條、第八條規(guī)定，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)禁止和禁止令執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未履行犯罪記錄查詢(xún)制度、從業(yè)禁止制度的，應(yīng)當(dāng)向該單位提出建議。

“司法機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督從業(yè)禁止執(zhí)行情況的主體責(zé)任，確保從業(yè)禁止判決落地有聲?！蓖趿φf(shuō)，針對(duì)一些人不遵守法院從業(yè)禁止判決的情況，應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律規(guī)定予以懲處，包括行政處罰乃至刑事處罰，以提高違法成本。此外，各行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位也應(yīng)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加大對(duì)從業(yè)禁止落實(shí)情況的自查、檢查、監(jiān)督力度，暢通與執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的溝通渠道，確保全程監(jiān)督無(wú)死角。

亟須完善源頭治理

有效防范初犯再犯

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)去年起訴侵害未成年人犯罪人數(shù)較多的罪名中，強(qiáng)奸罪和猥褻兒童罪占比最多。

為更好解決未成年人遭受侵害發(fā)現(xiàn)難、發(fā)現(xiàn)晚問(wèn)題，早在2020年5月，最高檢就會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立了侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度。2021年，修訂后的未成年人保護(hù)法吸收上升為法律規(guī)定。

近年來(lái)，最高檢建立了強(qiáng)制報(bào)告倒查機(jī)制，推行每案必查。缐杰表示，2024年前三季度通過(guò)倒查發(fā)現(xiàn)應(yīng)報(bào)未報(bào)案件2100多件，造成嚴(yán)重后果的，依法監(jiān)督追責(zé)。

在江蘇省南京市鼓樓區(qū)青雁未成年人關(guān)護(hù)中心主任肖惠文看來(lái)，未成年人性侵害案件的發(fā)生和再犯，一是嫌疑人自身問(wèn)題，其可能有異于常人的性心理；二是被害人處于弱勢(shì)，給了嫌疑人實(shí)施侵害的機(jī)會(huì)；三是受傳統(tǒng)觀(guān)念等因素影響，部分被害人被侵害后并未報(bào)案，助長(zhǎng)了嫌疑人的氣焰。

在受訪(fǎng)專(zhuān)家看來(lái)，未成年人性侵害案件頻發(fā)，除了要事后追責(zé)、落實(shí)從業(yè)禁止規(guī)定，更要完善源頭治理，有效防范猥褻、強(qiáng)奸犯罪或再犯的情況。

隗卓然說(shuō)，目前多地根據(jù)“兩高兩部”《關(guān)于辦理性侵未成年人刑事案件的意見(jiàn)》第三十七條、第三十八條，積極推動(dòng)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)，建立性侵害違法犯罪人員信息庫(kù)，推動(dòng)密切接觸未成年人行業(yè)依法建立完善準(zhǔn)入查詢(xún)性侵害違法犯罪信息制度，有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助密切接觸未成年人單位開(kāi)展信息查詢(xún)工作。

“應(yīng)細(xì)化行業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)，比如明確導(dǎo)演等文藝行業(yè)在招募未成年人時(shí)的禁業(yè)范圍；強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)作，建立公安、教育、民政等部門(mén)的信息共享機(jī)制；推動(dòng)立法完善，加快相關(guān)法律法規(guī)修訂，對(duì)未成年人性侵犯罪進(jìn)行立體式、全方位的嚴(yán)厲規(guī)制?！壁笞咳徽f(shuō)，還可以利用技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控，如韓國(guó)對(duì)性犯罪者實(shí)施“電子監(jiān)控制度”，有效降低了再犯率。

肖惠文建議，應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)倡導(dǎo)，營(yíng)造關(guān)愛(ài)氛圍。未成年人保護(hù)相關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織等應(yīng)通過(guò)合適的方式讓公眾知曉、了解可能存在的威脅未成年人權(quán)益的情境。在營(yíng)造關(guān)愛(ài)未成年人生活、學(xué)習(xí)環(huán)境的前提下，也能第一時(shí)間幫助被侵害未成年人獲得專(zhuān)業(yè)的支持與幫助。

在江蘇省南京市鼓樓區(qū)人民檢察院檢委會(huì)專(zhuān)職委員王蘇看來(lái)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治宣傳及未成年人自我保護(hù)教育，增強(qiáng)未成年人的自我保護(hù)意識(shí)與能力。

“被侵害未成年人雖具備一定的自我保護(hù)知識(shí)，如隱私部位不能讓他人觸碰等，但自我保護(hù)能力缺乏，案發(fā)時(shí)不能采取有效措施防止被性侵害?！蓖跆K說(shuō)，應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化未成年人自我保護(hù)能力的培養(yǎng)，在學(xué)校教育中開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)課程，家庭教育中做到經(jīng)常提醒，網(wǎng)絡(luò)上也應(yīng)采取必要措施防止未成年人被網(wǎng)絡(luò)隔空猥褻。

她還提到，要對(duì)該類(lèi)犯罪服刑及前科人員進(jìn)行行為矯治和心理治療。一些相關(guān)案件中，部分猥褻犯罪者可能存在性心理障礙或異常，如戀童癖、暴露癖等，這些心理問(wèn)題若未得到及時(shí)有效治療，則有再犯的可能。有效的心理治療和行為矯正能預(yù)防再犯，降低再犯風(fēng)險(xiǎn)。