2月5日，蛇年春節(jié)后首個工作日，多地召開“新春第一會”。其中，河北連續(xù)3年將這一極具風(fēng)向標(biāo)意義的會議主題聚焦在優(yōu)化營商環(huán)境。

良好的營商環(huán)境不僅是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實力的重要體現(xiàn)，更是提高綜合競爭力的重要內(nèi)容。河北優(yōu)化營商環(huán)境，成效如何？新的一年，河北“新春第一會”有何“新”意？河北又將如何鍥而不舍優(yōu)化營商環(huán)境？

新階段

2024年成績斐然，營商環(huán)境持續(xù)提供“正反饋”

2024年河北經(jīng)營主體總量達(dá)到889.97萬戶，同比增長4.29%；

2024年末，河北常住人口由長期凈流出轉(zhuǎn)變?yōu)閮袅魅?萬人，實現(xiàn)歷史性跨越；

國家部署的第一批13個“高效辦成一件事”事項在河北全面落地實施；

石家莊市探索推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審改革，入選2024年全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例；

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近年來，河北一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要發(fā)力點，用一項項小切口改革舉措推動營商環(huán)境全面優(yōu)化。

回首2024年，河北營商環(huán)境取得了一系列令人矚目的成績，河北高質(zhì)量發(fā)展取得了顯著成效——

據(jù)河北省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，河北2024年全年地區(qū)生產(chǎn)總值47526.9億元，按不變價格計算，比上年增長5.4%。河北主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國平均水平，較好完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

成績的取得，背后是營商環(huán)境逐年改善所帶來的“正反饋”。

強(qiáng)力破解經(jīng)開區(qū)困擾企業(yè)13年的土地遺留問題，讓企業(yè)安心扎根、輕裝上陣；流程再造跑出“加速度”，懷來京西智算中心項目從立項到開工僅32天，全縣項目審批時間平均縮短60天以上；推動“一窗辦多事”迭代升級，“微信辦事”小助手實現(xiàn)1405個事項“指尖辦”，209個事項跨省通辦、同事同標(biāo)……

會上，河北省張家口市懷來縣委書記張琪分享了當(dāng)?shù)卦趦?yōu)化營商環(huán)境方面的創(chuàng)新做法。

2024年，河北118個縣（市）實現(xiàn)生產(chǎn)總值26148.5億元，同比增長6.0%，比全省平均水平快0.6個百分點，占全省生產(chǎn)總值比重為55.0%。

廣大縣域支撐了河北經(jīng)濟(jì)的半壁江山，縣域營商環(huán)境好不好，直接決定了河北經(jīng)濟(jì)規(guī)模和成色。張琪表示，“下一步，懷來縣將認(rèn)真貫徹落實此次會議精神，始終把市場評價作為第一評價、企業(yè)感受作為第一感受、群眾滿意作為第一標(biāo)尺，為企業(yè)擔(dān)當(dāng)、為企業(yè)助力、為企業(yè)護(hù)航，政企攜手共同書寫縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章?！?/p>

心意足

企業(yè)家前排就座，真問直答盡顯改革誠意

通過對近三年河北“新春第一會”的對比觀察，雖然每年主題聚焦的都是營商環(huán)境，但今年從會議規(guī)格、參會企業(yè)到互動形式都亮點紛呈，展現(xiàn)出河北對鍥而不舍優(yōu)化營商環(huán)境的“真心實意”。

與前兩年相比，這次會議規(guī)格更高、更重實效。不僅河北省委常委和省人大常委會黨組書記、省政府副省長、省法院院長、省檢察院檢察長出席，與企業(yè)家聯(lián)系更密切的各市市委書記、省直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志也全部參會，充分彰顯了對企業(yè)家的高度重視。

在會議安排上，今年應(yīng)邀參會的35家企業(yè)，來自全省11個設(shè)區(qū)市和雄安新區(qū)、定州市、辛集市，企業(yè)類型兼顧了國有和民營、新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。更值得注意的是，企業(yè)家代表全部坐在前排，很多市和省直單位的領(lǐng)導(dǎo)后排落座。

在會議內(nèi)容設(shè)置上，今年主打“點穴式”精準(zhǔn)解難題。會上，河北邀請代表企業(yè)家們講困難、提意見，相關(guān)職能部門對號入座領(lǐng)任務(wù)、解難題。

中國農(nóng)業(yè)銀行河北省分行黨委書記、行長相陽率先提問：“目前銀行在服務(wù)小微企業(yè)時存在信息不對稱等情況，難以準(zhǔn)確判斷企業(yè)資質(zhì)、規(guī)模，導(dǎo)致信貸準(zhǔn)入困難、授信額度不精準(zhǔn)?！?/p>

“感謝金融機(jī)構(gòu)對河北工業(yè)企業(yè)的信貸支持?！焙颖笔」I(yè)和信息化廳黨組書記、廳長王素文回應(yīng)道，省工信廳將會同有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，實時推送優(yōu)質(zhì)企業(yè)相關(guān)信息。他承諾，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)“共享智造”核心企業(yè)、“領(lǐng)跑者”企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的信息在會后就推送給金融機(jī)構(gòu)并動態(tài)更新。

“建議優(yōu)化創(chuàng)新藥快速進(jìn)入醫(yī)院的綠色通道機(jī)制。”

“建議加快打造可信數(shù)據(jù)空間試點。申請指導(dǎo)潤澤開展行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)、配合應(yīng)用推廣試點，探索重點行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間的場景創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，推動數(shù)據(jù)開發(fā)利用和流通。”

“希望河北省在促進(jìn)和推動全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地建設(shè)方面，強(qiáng)化制度保障，從立法層面給予參與現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地建設(shè)的企業(yè)更多的支持和保障?！?/p>

“在集裝箱、航運(yùn)及港航服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，進(jìn)一步加大支持力度?！?/p>

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會議期間，8家企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場提出意見建議，11家企業(yè)提交書面發(fā)言。河北省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真回應(yīng)，提出解決思路和具體舉措。

“我們在河北的投資發(fā)展更有底氣、有勁頭?！笔缀饧瘓F(tuán)有限公司董事長米亞林表示，在現(xiàn)場感受到親商、敬商、安商的濃厚氛圍。相信未來河北的行政辦事效率、政府服務(wù)意識和要素保障能力一定會逐步提升。

新目標(biāo)

鍥而不舍優(yōu)化營商環(huán)境，確保一季度“開門紅”

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。對比前兩年的“新春第一會”目標(biāo)和任務(wù)，今年在繼承以往成果的基礎(chǔ)上，河北提出了更為深入全面的目標(biāo)和路徑，涵蓋了市場環(huán)境、要素保障、制度建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政商關(guān)系等多個方面。

“營商環(huán)境沒有最好，只有更好?！焙颖笔∥瘯洝⑹∪舜蟪Ｎ瘯魅文咴婪灞硎?，各級各部門要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)改善營商環(huán)境，為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。

回顧2023年河北“新春第一會”，提出“加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，要從營商環(huán)境抓起”，重點在于對優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行再動員、再部署，強(qiáng)調(diào)了營商環(huán)境對于河北發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

2024年河北“新春第一會”則規(guī)模升級，覆蓋全省多數(shù)黨政官員，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境只有進(jìn)行時，沒有完成時，在具體措施上，側(cè)重于“高效辦成一件事”等政務(wù)服務(wù)改革以及經(jīng)營主體的量質(zhì)齊升。

到了今年，市場環(huán)境優(yōu)化方面，在以往提升政務(wù)服務(wù)效能的基礎(chǔ)上，提出要鞏固拓展招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審改革，擴(kuò)大遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項目范圍，全面清理各種顯性隱性壁壘，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能，促進(jìn)形成公平競爭的市場環(huán)境。

這表明河北在市場環(huán)境建設(shè)上，從單純的政務(wù)服務(wù)效率提升，轉(zhuǎn)變?yōu)槿鏄?gòu)建公平競爭的市場機(jī)制，讓市場在資源配置中起決定性作用。

要素保障方面，今年著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題，切實緩解企業(yè)用人用工結(jié)構(gòu)性矛盾，以創(chuàng)新的機(jī)制和辦法增強(qiáng)民間投資活力，充分調(diào)動企業(yè)發(fā)展積極性。與前兩年相比，今年會議不僅關(guān)注企業(yè)發(fā)展的資金要素，更將目光投向人才等關(guān)鍵要素，全方位為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供支撐。

制度建設(shè)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要保障。今年會議強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化制度的剛性約束，加強(qiáng)重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方立法，及時清理不合時宜的地方性法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，健全社會信用體系，有效平等保護(hù)各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。相較于前兩年，今年會議對制度建設(shè)從較為寬泛的要求，細(xì)化到具體的立法、執(zhí)法以及信用體系建設(shè)層面，為營商環(huán)境提供更為穩(wěn)定和可靠的規(guī)則框架。

今年多地“新春第一會”聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。廣東聚焦“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的鞏固和優(yōu)化，一手抓新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的培育和壯大，特別是在人工智能和機(jī)器人兩大領(lǐng)域下大決心、集中發(fā)力，構(gòu)筑高技術(shù)、高成長、大體量的產(chǎn)業(yè)新支柱；安徽則聚焦，“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”，搶占發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

今年會議上，河北同樣提出，要培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，抓住用好雄安新區(qū)建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做大做強(qiáng)各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)。

政商關(guān)系是營商環(huán)境的重要組成部分。今年，河北提出，要構(gòu)建親清政商關(guān)系，深化政企常態(tài)化溝通對接，引導(dǎo)黨員干部干凈干事、大膽干事，讓新風(fēng)正氣更加充盈。廣大企業(yè)家要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，自覺履行社會責(zé)任，爭做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。相較于前兩年，在構(gòu)建政商關(guān)系上，今年河北提出了更為具體的行為準(zhǔn)則和溝通機(jī)制，促進(jìn)政商良性互動。

會議的最后，倪岳峰表示，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入2月份，各級各部門要堅持干字當(dāng)頭，強(qiáng)化時不我待的緊迫感，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，增強(qiáng)搶抓政策機(jī)遇的敏銳性，加緊推進(jìn)項目建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力提振消費(fèi)，扎實做好春耕備播、安全穩(wěn)定等工作，確保一季度“開門紅”。