全國人大常委會今天分組審議公司法修訂草案時,多位全國人大常委會委員和受邀列席會議的全國人大代表建議,取消有關(guān)自然人可以設(shè)立一人有限責(zé)任公司的規(guī)定。
劉振偉委員認(rèn)為,一個自然人設(shè)立一個有限責(zé)任公司,所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、決策權(quán)集中于一人,不可能形成公司治理結(jié)構(gòu)。此外,現(xiàn)行的個人獨資企業(yè)法規(guī)定,個人獨資企業(yè)要承擔(dān)無限責(zé)任。如果公司法又規(guī)定一人可以設(shè)立有限責(zé)任公司,似乎在道理上講不通。
二審稿規(guī)定一人成立有限責(zé)任公司注冊資本的最低限制是10萬元。張肖委員認(rèn)為設(shè)立一人有限責(zé)任的公司弊端明顯,如果這個公司出現(xiàn)了問題,作為一人有限責(zé)任公司,股東最后就可能僅以10萬元承擔(dān)有限責(zé)任。她表示,現(xiàn)在有不少一人公司打著資產(chǎn)咨詢、資產(chǎn)管理的名義,以高回報率私拉存款,代理炒股票、期貨、外匯等。一旦出事老板即逃之夭夭,危害很大。
全國人大代表任玉奇亦認(rèn)為,自然人可以設(shè)立一人有限責(zé)任公司的時機(jī)尚不成熟。在我國信用體系尚不完善的情況下,一人公司的財產(chǎn)與出資人個人財產(chǎn)容易混同,容易造成濫用公司的有限責(zé)任。
來自香港的全國人大代表王英偉和賀一誠委員都表示,如果允許設(shè)立一人有限責(zé)任公司,監(jiān)管部門將無法對其進(jìn)行有效監(jiān)管。因為這種公司只有一個人說了算,相關(guān)條款又無法區(qū)分一人公司的股東在何種情況下與公司承擔(dān)連帶責(zé)任。他們介紹說,香港一般不允許成立一人有限責(zé)任公司,香港法律規(guī)定只有兩個人以上才能成立有限責(zé)任公司,因為兩個人可以相互監(jiān)督。很多經(jīng)驗證明,一人有限責(zé)任公司的運作,必須要到有了一定的商業(yè)運行規(guī)范和個人誠信達(dá)到一定的程度后方可實行。
一些委員和全國人大代表表示,如果此次公司法修訂最后保留自然人可以設(shè)立一人有限責(zé)任公司的規(guī)定,還需增加進(jìn)一步限制性條款。劉振偉委員和任玉奇代表均建議,法律應(yīng)限制有不良資信記錄的自然人設(shè)立一人有限責(zé)任公司。